楊凡是兩天後抵達西寧城的。

碼頭就在城南的湟水邊上。這裏挖掘了一個不算大的湖泊，用來停靠蒸汽船和拖船。現在運輸任務非常繁忙，都是爲了這次進臧準備。

王浩作爲青海指揮使，帶着西寧的文武官員來碼頭迎接老爺。楊凡和大師一行，坐上了輕便的歐式四輪馬車，在水泥道路上飛馳，很快就進了西寧城。

西寧城最早是霍去病開始建設的，到明末都快兩千年了。但眼前所見的這座城池是明朝初年修的。楊凡知道這裏人口很少，直到新華才五萬人口。還不如內地一個縣城。

不過王浩平定青海海東地區和河湟谷地後，基礎設施開了大規模建設。現在西寧比歷史上發展的好的多。

明朝洪武十九年，修建了西寧衛城，明朝嘉靖年間，修建了東關廂城，按城池計算，西寧總面積約6平方公裏。一直到新華時，城區建設沒有變化。

幾百年間全城除了低矮的土平房，就是塵土飛揚的沙石路。

楊凡向窗外看去，這裏非常的貧窮破敗。一羣孩子，破衣爛衫的跑過，嘴裏還唱着歌謠。

楊凡和大師坐在一側，王浩陪坐在對面。

“這些孩子唱的什麼。”楊凡忍不住問道。

王浩有些尷尬，只好解釋道：“他們說的是本地話，唱的是西寧的山上不長草，西寧的房上能賽跑，西寧的姑娘不洗澡，西寧的風沙能埋腳。”

楊凡苦笑，這可真是個鳥不生蛋的地方啊。

大師卻饒有興趣的看着窗外，從進了城門，他就再看。其實，在他看來，這裏比西臧繁華多了。那邊更是荒涼的讓人受不了。

城裏破破爛爛，不過主街的道路是水泥硬化的六車道道路，還不錯。這是王浩來了之後，從本地財政裏擠出來的資金修的。

青海騎兵師平定土默特七部和永謝布部、海西諸部時，繳獲了大批牛羊。按照慣例，這些牛羊戰馬都拍賣掉。

因爲楊凡要換細毛羊和黑白花奶牛。戰馬也給改爲後世的雜交良馬。

細毛羊可以剪羊毛用於毛紡織工業，黑白花奶牛一天產奶超過五十斤。

除了留出一部分好的種源，交給田自立組建的農業研究院，下屬的畜牧業分院，作爲雜交的種源外。其他的都賣了換錢，用來啓動本地城市建設。

王浩來了之後，挖了下水道地道。重修了城內的主街水泥路。安裝了電石燈路燈。用火輪船運來的水泥和工兵炸山採的石頭，沿着主街修建了一系列的新式建築。讓這座老城看起來有了新氣象。

王浩修了一百座公共廁所，禁止隨地大小便，牲畜進城要裝糞兜子。安排了環衛工人清掃大街，保持環境整潔。

全城還修了一座四層樓的賓館、一座大型公共浴池，一座劇院、一座體育場，一所學校。一座圖書館。把西寧的文化教育事業搞了起來。讓這裏不再蠻荒。

黃浩還計劃搞個工業區，弄點毛紡織、皮革、肉類和奶製品加工、礦業採掘和冶煉、金屬工具加工等手工業項目。把這裏閒散人員都安排工作。治安也能好起來。

西寧目前還是軍管，劉鴻訓隨後也回來。他是朝廷任命的駐臧大臣。今後夏秋兩季他在西寧的駐臧大臣衙門辦公。冬春兩季在歸綏城辦公。

楊凡任命他做青臧行署總管。主官民政事務。他來了之後，民政就會交給他來管。黃浩主要負責防務。

這裏並不安全。南面是藏巴汗的地盤，他有五萬多軍隊。西面是漠西蒙古和碩特部控制的地盤，他們是漠西蒙古的盟主，實力強勁。兩者都虎視眈眈。

青海的地域廣大，中間沿着山脈一分爲二，北部青海湖周邊和柴達木盆地都是草原，可以發展牧業。甚至西寧周圍的河湟谷地可以發展農業。而南部全是高原荒漠，基本都是無人區。

總管，這是楊府下面的官職，和楊府的處長平級。每個楊府控制的地域和海外殖民地，都設置並行的雙行署。其中軍務行署，設指揮使，主管軍事。民政行署，設總管，主管民政和治安。有的海外殖民地還有海事行署，設置海事總監，主管船舶和海港、倉庫、清剿海盜等事務。

把大師和隨員送到賓館後，楊凡來到軍務行署衙門。這裏和楊府一樣，中心建築是節堂。節堂是兩層小樓。

前部中間是兩層上下挑空的大廳，佈置沙盤。兩側中間是上下的樓梯。

前部左右各上下兩層，是成員們開間辦公的地方。

後部左中右三層都是各個部門的辦公室。王浩的指揮使辦公室在二樓中間，一樓中間，正對着沙盤是參謀辦公室。

整個騎兵師的中層以上軍官，以及行署的武官都在這裏等待楊凡。

節堂裏擺放着一塊以青海爲中心。包括周邊西臧、甘肅、新江西部、川西康巴地區、雲南滇西山區的沙盤。

侍從室副官長馬睿，給楊凡脫下大衣，接過楊凡脫下的手套，站在楊凡後面。

“大家都辛苦了。”楊凡揮了揮手說道，示意都坐下。

轟的一聲，衆人整齊劃一的坐在椅子上，各個腰桿筆直，目不斜視。因爲楊凡狠抓軍容風紀。

“說說青海目前的形勢吧。”楊凡辦事幹淨利落，沒有什麼廢話。

沙盤上已經擺好了木頭雕刻的騎兵和步兵模型。這些小雕塑只有十公分高，騎兵就是騎馬的小人兒，步兵就是站立的小人兒。

王浩上前一步，拿起木杆兒，開始介紹目前的青海形勢。

總體來說，這裏情況不算樂觀。

目前除了河湟谷地，以西寧爲中心的地區算是穩定外。南部荒漠地區的臧人部落首領們，都持敵視態度。

原因和楊凡支持穿黃衣服的有關。他們是穿白色衣服的。大師人都來了，還有五千漠南喇嘛軍，還有什麼好解釋的。到現在沒打起來都是奇蹟了。

而柴達木盆地和海西那邊，有些投降的小部落，因爲還沒有把貴族和牧主、騎兵頭子弄走。他們一直和和碩特部眉來眼去。而和碩特部臺吉的弟弟，帶着五千騎兵一直在柴達木盆地外圍晃盪。不知道有什麼圖謀。

王浩看看皺眉的楊凡，繼續說道：“四川西康地區的白利土司，也蠢蠢欲動，聽說正在秣馬厲兵，打算幹涉大師進臧事務。”

楊凡苦笑，沒想到他一個舉動惹來這麼多麻煩。

這個白利土司更有意思，他是信苯教的。和臧傳不搭界，所有他碰到的臧傳的大德，都被他投入監牢過。瘋狂迫害這些大師。

王浩繼續說道：“我們來的時候，和控制青海柴達木盆地的卻圖汗，打了一仗，卻圖汗不敵我們跑了。他現在退往青海南部的荒漠草原地帶，有十萬部衆，兩萬騎兵，也時刻打算打回來。”

卻圖汗就是朝克圖臺吉，外喀爾喀部首領。

楊凡在九原擊敗蒙古聯軍後，海西的土默特七部和永謝布部，實力一落千丈。他十分雞賊，趁機先一步進入青海西部，佔領了柴達木盆地這塊優良的草原。

但是好景不長，王浩帶着騎兵師第二年也來了。

雙方在青海湖打了一仗。卻圖汗的騎兵被火槍打崩了。倉皇逃走。現在盤踞在可可西裏地區。一直在聯絡藏巴汗、白利土司、和碩特部企圖打回來。

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